恒隆突发环境事件应急预案
1 总则.......................................................................................................................................... 1
1.3 预案适用范围及突发环境事件的类型、级别..................................................................... 4
3.9 次生/伴生污染及危险物质进入环境途径........................................................................ 78
附件
一、附图
附图1 项目地理位置、风险评价范围及环境敏感点分布图
附图2厂区平面布置及固废堆场位置图
附图3消防尾水及事故废水管线分布图
附图4厂区重要危险源及应急物资分布图
附图5 厂区内部及外部疏散线路图
附图6厂区雨水、污水管线图
附图7区域水系图
二、附件
附件1 环评批复文件
附件2 项目敏感点及周边企业联系方式
附件3 外部应急救援部门联系电话
附件4 内部应急人员姓名及联系电话
附件5 应急设施及物资储备清单
附件6 信息通报内容
附件7 突发环境事件应急工作流程图
附件8 专家评估意见
附件9 专家签到簿
1总则
1.1编制目的
江苏恒隆作物保护有限公司主要从事农药及其中间体的生产经营，其中涉及到的原料有频哪酮、氯气、双氧水、硫代卡巴肼、碳酸二甲酯、甲苯、异丙醇等多种具有易燃、易爆、毒性大、腐蚀性强的危险化学品。在生产、加工、运输、使用或储存过程中，一旦发生泄漏，很可能引起中毒、火灾、爆炸等事故的发生，对外界环境及周围人员造成影响。
为了保证公司、社会及职工生命财产的安全，预防突发性环境事件的发生，并能在事故发生后迅速有效的控制处理，根据公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订本预案，作为江苏恒隆作物保护有限公司事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范公司环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013（2013.10.1）），我公司为江苏恒隆作物保护有限公司编制完成了本突发环境事件应急预案，作为江苏恒隆作物保护有限公司事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范江苏恒隆作物保护有限公司环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。
1.2编制依据
1.2.1 法律、法规和规章
⑴《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
⑵《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
⑶《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
⑷《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
⑸《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
⑹《江苏省安全生产条例》（江苏省人民代表大会常务委员会公告第17号）；
⑺《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布）；
⑻《国家突发环境事件应急预案》（国务院2006年1月24日颁布）；
⑼《江苏省人民政府关于实施江苏省突发公共事件总体应急预案的决定》（苏政发[2005]92号）；
⑽《江苏省环境污染事件应急预案》（江苏省环保厅2009年9月28日发布）；
⑾《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（苏环规[2014]2号）；
⑿《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；
⒀《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；
⒁《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）；
⒂《江苏省突发环境事件应急预案》（2014年修订版）。
1.2.2 行业管理规定、技术规范和标准
(1)《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
(2)《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
(3)《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
(4)《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；
(5)《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483-2000）；
(6)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；
(7)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
(8)《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；
(9)《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；
(10)《化学品分类和危险性公示-通则》（GB13690-2009）；
(11)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86）；
(12)《国家危险废物名录》（环境保护部令第1号）；
(13)《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）；
(14)《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》（GB5085.2-2007）；
(15)《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）；
(16)《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》（GB5085.4-2007）；
(17)《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》（GB5085.5-2007）；
(18)《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007）；
(19)《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7-2007）；
(20)《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；
(21)《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85）；
(22)《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；
(23)《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）》；
(24)《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（国家安全生产监督管理局，安监管危化字[2004]43号）；
(25)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
(26)《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
(27)《突发性污染事故中危险品档案库》；
(28)《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；
(29)《环境污染事故应急预案编制技术指南》（征求意见稿）；
(30)《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-3-2007）；
(31)《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）；
(32)《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
(33)《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
(34)《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)；
(35)《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
(36)《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
(37)《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
(38)《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)；
(39)《工作场所有害因素职业接触限值（化学有害因素）》（GBZ 2.1-2007）;
(40)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
(41)《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；
(42)《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
(43)《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）；
(44)《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）；
1.3预案适用范围及突发环境事件的类型、级别
1.3.1 适用范围
本预案适用范围如下：
⑴在江苏恒隆作物保护有限公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件；
⑵在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件；
⑶易燃易爆化学品外泄造成火灾爆炸而产生的突发性环境污染事件；
⑷企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故；
⑸因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件；
⑹其它突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。
1.3.2 突发环境事件的类型、级别
根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为三类：
⑴环境污染事件（即水污染事件、大气污染事件、噪声与振动污染事件、固体废弃物污染事件、危险化学品和废弃化学品污染事件、农业环境污染事件等）；
⑵生态环境破坏事件；
⑶核与辐射事件（即核设施事件和辐射事件，包括放射性同位素、辐射装置、放射性废弃物辐射污染事件。
依据《江苏省突发环境事件应急预案》，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级），重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、一般环境事件（Ⅳ级）四级。
- 特别重大（I级）/红色预警
主要表现：导致10人以上死亡或100人以上中毒的；造成地市级以上城市集中式饮用水源地取水中断等；
- 重大（II级）/橙色预警
主要表现：导致3人以上、10人一下死亡，或50人以上、100人一下中毒的；造成地市级以上城市集中式饮用水水源地水质遭受污染或县级城市集中式饮用水水源地取水中断；危险化学品爆炸、泄露等事件造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民集聚区、医院、学校等敏感区域的等等。
3、较大（III级）/黄色预警
主要表现：3人以下死亡或者 10人以上、50人以下中毒；造成县级城市集中式饮用水水源地水质遭受污染或乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；跨地市界污染造成的一般突发环境事件等等。
- 一般（IV级）/蓝色预警
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
江苏恒隆作物保护有限公司可能发生的突发性事件的类型为环境污染事件，级别属于一般环境事件。
1.4应急预案体系
1.5工作原则
坚持以人为本，建立环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力。遵循“预防为主，有备无患”的原则做好应急工作准备，减少环境事件中的长期影响，消除或减轻突发环境事件的负面影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产的安全。
坚持市政府统一领导、指挥、属地管理、职责明确的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力，做好环境污染事件的应急处理工作。
分类管理，分级负责，密切配合，针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，充分发挥部门专业优势和职能作用，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度。
2基本情况
2.1企业基本情况
江苏恒隆作物保护有限公司始建于1978年8月，前身为常州武进恒隆农药有限公司，根据江苏省农药行业发展规划和太湖流域环境治理整顿的要求，并结合企业的发展规划，企业领导经过多次考察，决定将常州市武进恒隆农药有限公司搬迁技改至江苏连云港化工产业园，同时出资35000万元成立江苏恒隆作物保护有限公司，建设年产2000吨嗪草酮、1200吨苯嗪草酮等15个产品技改项目。
江苏恒隆作物保护有限公司于2013年5月16日获得《江苏恒隆作物保护有限公司年产2000吨嗪草酮、1200吨苯嗪草酮等15个产品技改项目项目》的备案通知，并于 2013年8月，通过连云港市环境保护局的环评审批。目前公司已建成三嗪酮、嗪草酮、双甲脒三个产品的生产线，其它产品的生产线均未建成，故本次突发性环境事件应急预案只针对已建的三个产品。
2.1.1 项目概况
公司基本情况汇总见表2.1-1。
表2.1-1 公司基本情况汇总表
|
单位名称 |
江苏恒隆作物保护有限公司 |
||
|
地址 |
江苏省连云港市（堆沟港）化学工业园 |
企业性质 |
私营 |
|
法人代表 |
杨建 |
职工人数(人) |
430 |
|
企业规模 |
中型 |
占地面积(m2) |
97440.5 |
|
主要原料 |
频哪酮、氯气、双氧水、硫代卡巴肼、三嗪酮、碳酸二甲酯、甲苯、2,4-二甲基苯胺、原甲酸（三）乙酯、N-甲基甲酰胺、异丙醇 |
所属行业 |
化学农药制造 |
|
主要产品 |
三嗪酮、嗪草酮、双甲脒 |
经度坐标 |
东经119.451038 |
|
联系人 |
李华 |
纬度坐标 |
北纬34.224971 |
|
联系电话 |
18861363888 |
历史事故 |
无 |
2.1.2劳动定员和工作制度
项目劳动定员430人，其中：管理技术人员30人，车间生产人员400人；工作制度为四班三运转，每班8小时工作制，每年有效工作时间为300天（7200h）。
2.1.3厂区平面布置及厂界周边情况
1、总平面布置
江苏恒隆作物保护有限公司总占地面积97440.5m2。
项目总平面布置如下：
（1）项目用地呈南北长矩形，分南北两块，并有围墙隔开，北部为生产区；南部办公、生活区。
（2）生产区由厂区中心道路分为东西两侧，西侧由北到南依次为锅炉房、固废堆场、机修车间、氯气库、循环水池、消防水池、冷冻房、3#车间、2#车间、1#车间、仓库四、仓库五、仓库二；
（3）生产区东侧由北到南依次为罐区、污水处理站、仓库一；
（4）厂区南部为办公、生活区，设有五金仓库、综合楼、办公楼等。
厂区共设置两座门，一个是设在南侧新港路的人流门，另一个是设置在东侧经二路上的物流门。生产区和办公、生活区以围墙隔开。详见附图2厂区平面布置及固废堆场位置图。
项目主要构筑物情况详见表2.1-2。
表2.1-2 项目主要建筑物、构筑物工程一览表
|
序号 |
建（构）筑物名称 |
层数 |
占地面积（m2） |
建（构）筑物面积（m2） |
火灾危险性类别 |
耐火等级 |
备注 |
|
1 |
门卫 |
2 |
77.1 |
139.0 |
普通建筑 |
二级 |
已建 |
|
5 |
综合楼一 |
4 |
1025.8 |
4243.7 |
普通建筑 |
二级 |
已建 |
|
6 |
五金仓库 |
2 |
1700.7 |
3402.0 |
戊类建筑 |
二级 |
已建 |
|
7 |
仓库二 |
2 |
1873.5 |
3748.0 |
丙2类建筑 |
二级 |
已建 |
|
8 |
仓库一 |
2 |
2631.7 |
5263.4 |
丙类建筑 |
二级 |
已建 |
|
11 |
仓库四 |
1 |
588.0 |
588.0 |
甲类建筑 |
二级 |
已建 |
|
12 |
仓库五 |
1 |
588.0 |
588.0 |
甲类建筑 |
二级 |
已建 |
|
13 |
1#车间 |
3 |
1283.8 |
4218.0 |
甲类建筑 |
二级 |
已建 |
|
14 |
2#车间 |
3 |
1283.8 |
4218.0 |
甲类建筑 |
二级 |
已建 |
|
15 |
3#车间 |
3 |
1283.8 |
4218.0 |
甲类建筑 |
二级 |
已建 |
|
24 |
冷冻间 |
1 |
410.4 |
410.4 |
丁类建筑 |
二级 |
已建 |
|
26 |
消防泵房 |
1 |
60.0 |
60.0 |
丙类建筑 |
二级 |
已建 |
|
27 |
控制室 |
1 |
63.9 |
63.9 |
丙类建筑 |
二级 |
已建 |
|
28 |
配电房 |
2 |
210.5 |
414.52 |
丁类建筑 |
二级 |
已建 |
|
29 |
氯气库 |
1 |
126.3 |
126.3 |
乙类建筑 |
二级 |
已建 |
|
30 |
固废房 |
1 |
200 |
200 |
丁类建筑 |
二级 |
已建 |
|
31 |
机修车间 |
1 |
43.4 |
43.4 |
戊类建筑 |
二级 |
已建 |
|
32 |
污水处理站 |
/ |
2088 |
/ |
/ |
二级 |
已建 |
|
33 |
罐区 |
/ |
1605.2 |
/ |
甲类建筑 |
二级 |
已建 |
|
34 |
循环冷却水池 |
/ |
1656 |
4140m3 |
/ |
二级 |
已建 |
|
35 |
消防水池 |
/ |
384 |
1000m3 |
/ |
二级 |
已建 |
|
36 |
雨水收集池 |
/ |
90 |
200 m3 |
/ |
二级 |
已建 |
|
37 |
事故应急池 |
/ |
120 |
800 m3 |
/ |
二级 |
已建 |
|
总计 |
/ |
31873.2 |
68156.22 |
/ |
/ |
|
|
2、厂界周围状况
江苏恒隆作物保护有限公司位于江苏省连云港化工产业园区西部。项目厂界东面紧邻经二路，隔经二路东侧为奥德赛化工和赛科废料处置公司；南侧为新港大道，隔新港大道东南侧为克胜作物科技，北侧为润鸿化工，西侧为经一路。
2.2环境风险源基本情况
2.2.1 产品方案及质量指标
项目产品方案及产品质量指标见表2.2-1。
表2.2-1 项目产品方案及产品质量指标表
|
序号 |
产品名称 |
外观 |
规格 |
备注 |
|
1 |
三嗪酮 |
白色粉末 |
98% |
建成 |
|
2 |
嗪草酮 |
白色结晶固体 |
98% |
建成 |
|
3 |
双甲脒 |
白色或浅黄色固体 |
95% |
建成 |
2.2.2 主要风险设备清单
主要生产及公用风险设备统计表：
表2.2-2a 三嗪酮生产使用的主要风险设备清单
|
序号
|
设备名称
|
规格型号
|
数量（台）
|
备注
|
|
|
1
|
氯气缓冲罐
|
Q235B
|
300L
|
1
|
国产
|
|
2
|
氯化釜
|
搪玻璃
|
2000L
|
15
|
国产
|
|
3
|
氧化釜
|
搪玻璃
|
5000L
|
16
|
国产
|
|
4
|
环合釜
|
搪玻璃
|
5000L
|
8
|
国产
|
|
5
|
离心机
|
304
|
SS-1000
|
3
|
国产
|
|
6
|
闪蒸干燥机
|
304
|
NDXG-6
|
1
|
国产（自带布袋除尘器）
|
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